监管“四招实”，帮教“招招暖”

近年来，广水市长岭镇司法所认真贯彻落实上级司法行政机关和社区矫正管理部门的工作要求，在对社区矫正对象监督管理和教育帮扶的实践过程中，积极探索了一套行之有效的工作模式，归纳起来就是“监管‘四招实’，帮教‘招招暖’”，从而使该镇的社区矫正工作开展得有声有色、扎实有效，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

一、 监管“四招实”

（一）第一招：入矫对象“过三关”。严把入矫关，对新入矫的社区矫正对象要求必须过好“三道关”。“一关”知敬畏。每个新入矫的社区矫正对象都必须到司法所接受庄严的入矫宣告，让他们充分认识到自己的在矫身份，精准了解入矫的须知内容，使其对社区矫正怀有敬畏之心。“二关”存戒惧。通过对新入矫对象宣读矫正纪律，开展警示教育，让他们从思想上警醒，从灵魂上触动，使其对社区矫正心存戒惧之感。“三关”守底线。对新入矫对象每人发放一张《社区矫正告知书》，内容包括矫正的起止时间、遵守的规章制度、畅通的联系方式、禁止的出入场所、出行的区域范围、到所的时间规定、违规的处罚办法、矫正小组的成员名单等8个方面，要求所有矫正对象熟背《告知书》内容，时刻提醒自己要自觉遵纪守规，使其常感社区矫正的底线之威。

（二）第二招：日常管理“抓四定”。注重社区矫正对象的日常管理，积极抓好四项举措。一是定制度。严格社区矫正对象的学习教育、日常监管、定期考核等相关制度，把《社区矫正人员手册》作为行为准则，要求社区矫正对象自觉到司法所参加学习和管理，培养其主动接受社区矫正的意识和习惯。同时要求矫正对象每周一次电话汇报，确保“能闻其声”；每半月一次书面汇报，确保“能知其情”；每月一次集中教育，确保“能见其面”；每两月一次公益劳动，确保“能观其行”。二是定责任。对社区矫正对象实行定人结对帮矫，成立个性化矫正小组。对在矫对象实行“家庭成员、矫正工作者、村社区干部+社会志愿者”3+N监管帮矫模式，形成合力，共同矫治，使矫正对象尽快放下思想包袱，重新树立做人勇气。三是定类别。对社区矫正对象实行分类管理，通过考核、评议来确定严管、普管、宽管等级，并根据表现进行动态调整，严格把关。对社会危害较大、风险等级高的矫正对象实行重点监管，要求其每周报告一次遵纪守法、接受监管、参加学习和社会活动的情况，每周提交一份有矫正小组成员签字的书面思想汇报，并规定其每月参加学习教育和社区服务时间不得少于12小时。四是定查访。定期对社区矫正对象开展巡查走访，做到“三查三看”：即每周核查一次手机定位，看是否存在人机分离现象；重点敏感时期实行每日两查，看是否脱离监管区域；平时开展上门走访，时刻了解矫正对象的相关情况，看是否存在思想、情绪、心态上的波动。通过查访掌握矫正对象的第一手资料，将他们的最新表现向其家人、好友和村委会进行通报，以便及时调整方案，更好开展矫正。

（三）第三招：技术监管“有四手”。通过“微信位置共享、电话抽查、公安信息核查、司法e通轨迹监管”四种方式开展常态化技术监管。要求社区矫正对象每天在“司法所微信监管群”发送两次（上午11:00、下午16:00）实时位置信息，司法所定期或不定期对发送的位置信息进行抽查；每天电话抽查4名社区矫正对象，了解他们的动向和行为；每月底在公安派出所信息网上核查社区矫正对象外出记录；每天在司法e通上查看矫正对象行动轨迹，随时掌握其活动情况，防止脱管漏管。

（四）第四招：规范行为“立五不”。针对部分社区矫正对象文化水平不高的实际情况，为了能让矫正对象通俗易懂的理解社区矫正管理要求，把矫正对象的管理要求编成“五个绝对不允许”，即：绝对不允许随意关闭手机、绝对不允许擅自离开辖区、绝对不允许不服从矫正监管、绝对不允许对管理讨价还价、绝对不允许发生重新犯罪。把“五个绝对不允许”，作为矫正对象遵循的行为规范，要求每个社区矫正对象对“五个绝对不允许”做到内化于心、外化于行。

二、帮教“招招暖”

（一）第一招：教育转化“春风化雨”。司法所每月通过安排专人授课、发放书刊阅读、开展互动交流等多种形式，定期组织社区矫正对象进行集中学习，学习内容力求做到广泛多样、实用有效，让他们既能增长文化知识，又能提升综合素质，更有利于开展教育矫治。矫正小组还定期开展联合帮教，对矫正对象进行学习指导，同时要求他们平时在家自学，把学习情况、学习体会写进思想汇报。通过“春风化雨”式的学习教育，帮助社区矫正对象明是非、知荣辱，遵法治、尚美德，从而转变思想观念，端正矫正态度，积极接受矫治，促进教育转化。

（二）第二招：爱心帮扶“润物无声”。工作中主要做到了“五心”。一是保持良性沟通，让社矫对象“安心”。开展交心谈心，保持良性沟通，给社区矫正对象提供倾吐心声、袒露情感和释放心理压力的机会和空间，注重矫正的“柔软性”和“灵活性”，使矫正对象能够安心矫正。二是加强帮困解难，让社矫对象“暖心”。

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“招招”帮教暖人心，“四招”监管显实效。长岭镇司法所通过积极探索社区矫正对象监督管理和教育帮扶方式方法，使社区矫正工作取得了明显成效。近年来辖区内社区矫正对象无人受到警告以上处罚，无人被撤销缓刑、假释或暂予监外执行被收监执行，社区矫正工作实现了“两不一无”的目标，为维护当地社会平安稳定作出了积极贡献。